---

Historia | Zadania i funkcje RIO | Organizacja i zasady działania izb | Adresy izb

---

Organizacja i zasady działania izb

W wyniku reformy administracyjnej, od 1999 r. funkcjonuje 16 izb, każda na obszarze jednego województwa. Organizację i zasady działania izb określa ustawa o regionalnych izbach obrachunkowych oraz rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 stycznia 2000 r. w sprawie siedzib i zasięgu terytorialnego regionalnych izb obrachunkowych oraz szczegółowej organizacji izb, liczby członków kolegium i trybu postępowania (Dz. U. Nr 3, poz. 34.). Ogólny schemat organizacji Regionalnych Izb Obrachunkowych przedstawiono poniżej. Na czele każdej Regionalnej Izby Obrachunkowej stoi prezes, którego powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów. Do ustawowych obowiązków prezesa należy m.in.:

• reprezentowanie izby na zewnątrz,

• kierowanie sprawami niezastrzeżonymi dla organów izby,

• kierowanie obradami kolegium,

• wyznaczanie składów orzekających.

Szczegółowy zakres kompetencji prezesa określa art.17 ustawy. W czasie nieobecności prezesa w izbie zastępuje go zastępca prezesa będący jednocześnie przewodniczącym komisji orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Zastępcę prezesa powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek prezesa izby, spośród członków Kolegium Izby.

W każdej izbie działają określone ustawą organy kolegialne:

1. Kolegium izby - składające się z przewodniczącego, którym jest prezes izby oraz członków
   

   • stanowiących reprezentację zarówno strony rządowej jak i samorządowej

   • powoływanych do 19 czerwca 1998 r. w równych częściach przez Prezesa Rady Ministrów i właściwe sejmiki samorządowe, a od 1 stycznia 1999 r. w całości przez Prezesa Rady Ministrów spośród kandydatów wyłonionych w drodze konkursu, w liczbie określonej przez Prezesa Rady Ministrów. Uchwały kolegium izby zapadają bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy liczby członków kolegium izby. Kompetencje kolegium określone zostały w art. 18 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych.
     

2. Komisja orzekająca w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych - będąca organem I instancji, w którego skład wchodzą: przewodniczący, jego zastępcy i od trzech do dziewięciu członków. Kadencja komisji trwa 4 lata. Przewodniczącym komisji orzekającej jest zastępca prezesa izby. Zastępców przewodniczącego oraz pozostałych członków powołuje prezes izby. Komisja orzekająca działa na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych (ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych - Dz.U. Nr 155, poz. 1014 z późn. zm.).

W izbach działają, zgodnie z art. 19 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, składy orzekające, złożone z 3 członków kolegium. Do właściwości składów orzekających należy wydawanie opinii w sprawach:

• możliwości spłaty pożyczki lub kredytu przez j.s.t.

• projektów budżetów j.s.t., wraz z objaśnieniami oraz informacją o stanie mienia komunalnego

• informacji zarządów j.s.t. o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze

• sprawozdań zarządów j.s.t. z wykonania budżetu wraz z odrębnymi sprawozdaniami z wykonania planów finansowych zadań z zakresu administracji rządowej

• wniosków komisji rewizyjnych w sprawie absolutorium z tytułu wykonania budżetu.

W izbach działają również komisje rozpatrujące sprawy powiadomień przez skarbnika (głównego księgowego budżetu) j.s.t. o przypadkach odmowy kontrasygnaty zaciąganych zobowiązań finansowych i dokonanie jej na pisemne polecenie zwierzchnika. Komisję powołuje prezes izby w składzie 3-5 osób spośród członków kolegium.

W izbach funkcjonują:

• wydział kontroli gospodarki finansowej,

• wydział informacji, analiz i szkoleń,

• biuro izby, zapewniające obsługę administracyjną.

Zadaniem wydziału kontroli gospodarki finansowej jest przeprowadzanie kontroli w:

• jednostkach samorządu terytorialnego

• związkach komunalnych

• innych komunalnych osobach prawnych Kontrole są następującego rodzaju:

• kompleksowe, obejmujące gospodarkę finansową jednostek samorządu terytorialnego

• problemowe, obejmujące wybrane zagadnienia w jednej lub kilku jednostkach kontrolowanych,

• doraźne, podejmowane w razie potrzeby

• sprawdzające - na zarządzenie prezesa.

Tryb postępowania kontrolnego określony został w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów w sprawie siedzib i zasięgu terytorialnego regionalnych izb obrachunkowych oraz szczegółowej organizacji izb i trybu postępowania.

Wydział informacji analiz i szkoleń:

• przygotowuje ramowy plan pracy,

• opracowuje sprawozdanie z wykonania ramowego planu pracy,

• przygotowuje informacje przedkładane przez prezesa izby Prezesowi Rady Ministrów oraz ministrowi właściwemu ds. finansów publicznych,

• organizuje i prowadzi szkolenia w zakresie przepisów prawa finansowego,

• prowadzi doradztwo w zakresie praktycznego stosowania przepisów w bieżącej gospodarce finansowej,

• przekazuje informacje o zmianach w przepisach prawnych, mających wpływ na prowadzenie prawidłowej polityki finansowej w j.s.t.,

• upowszechnia informacje wynikające ze sprawowania kontrolnej funkcji przez izbę.

Ponadto w strukturze izby działają zespoły zamiejscowe, które realizują zadania kontrolne, szkoleniowe i doradcze izby pod kierownictwem członka kolegium wyznaczonego przez prezesa izby. Siedziby zespołów zamiejscowych określił Premier. Są nimi byłe miasta wojewódzkie oraz miasto Sandomierz.

W 1997 r. została ustawowo utworzona wspólna reprezentacja izb - Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych. W jej skład wchodzą prezesi oraz po jednym reprezentancie kolegium każdej z izb wybranym na dwuletnią kadencję. Pracami Krajowej Rady kieruje przewodniczący wybrany spośród jej składu.

---

Historia | Zadania i funkcje RIO | Organizacja i zasady działania izb | Adresy izb

---