Warszawa, 2005-03-08
MINISTER FINANSÓW
ST4-4802/103/2006/1807 | |
| Pan Grzegorz Kubat
Marszałek Województwa
Opolskiego
45-802 Opole
ul. Piastowska 14 |
Szanowny Panie Marszałku,
Odpowiadając na pismo z dnia 23 stycznia br. nr DGK.1.743.2-6/2006 w sprawie wątpliwości Starostów, jako dysponentów środków Powiatowych Funduszy Gospodarki Zasobów Geodezyjnych i Kartograficznych w kwestii dotyczącej odsetek bankowych od tych środków, uprzejmie informuję, co następuje:
Zgodnie z art. 40 ust. 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005 r. Nr 240, poz. 2027) państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny składa się z zasobu centralnego, zasobów wojewódzkich i zasobów powiatowych.
Powiatowy Fundusz Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym jest samorządowym funduszem celowym i gospodarowanie nim należy do kompetencji powiatu, co zostało potwierdzone wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 lutego 2005 r. (sygn. akt U 3/04).
Przepis art. 41 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne, określający źródła przychodów funduszy centralnego, wojewódzkiego i powiatowego, nie reguluje kwestii zaliczenia odsetek od środków zgromadzonych na rachunku bankowym Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym do przychodów tego funduszu.
Natomiast, rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 października 2005 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym (Dz. U. Nr 219, poz. 1865) reguluje szczegółowe zasady gospodarki finansowej Centralnego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym, będącego w dyspozycji Głównego Geodety Kraju.
Zapisy § 6 ust. 1 pkt 6 oraz ust. 2 pkt 3 w/w rozporządzenia stanowią, iż wpływy z oprocentowania rachunku bankowego (odsetki bankowe) oraz kary umowne, wynikające z realizacji zamówień publicznych finansowych z Funduszu są przychodami w/w funduszu.
Należy jednak uznać, iż w/w przepis § 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury - pomimo, iż dotyczy Centralnego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym - stanowi wyznacznik kierunku kwalifikowania przychodów wojewódzkiego, powiatowego i gminnego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym, bowiem konstrukcja przychodów poszczególnych części Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym, zamieszczona w art. 41 ust. 2, 3 i 3a ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, jest do siebie zbliżona.
Fundusze celowe są formą gospodarki pozabudżetowej, której istota polega na wyodrębnieniu z budżetu finansowania tylko jednej, wybranej części zadań publicznych, w związku z tym samorządowy fundusz celowy ma zawsze odrębny status prawny od budżetu jednostki samorządu terytorialnego.
W związku z powyższym, odsetki od środków zgromadzonych na rachunku bankowym Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym oraz kary umowne, wynikające z realizacji zamówień publicznych finansowych z Funduszu, stanowią źródło przychodów tego funduszu.
| Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
SEKRETARZ STANU
/-/
Elżbieta Suchocka-Roguska |
Do wiadomości
Regionalne Izby Obrachunkowe
wszystkie
|
