Zmiany uofp - włączanie do budżetu środków UE a środki EFS w PUP i WUP

wojtania · Dołączył: 30 Lis 2002 Posty: 3136

Druk nr 1078 - Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw nadal nie rozwiązuje problemów związanych z gospodarowaniem w powiatowych i wojewódzkich urzędach pracy środkami Europejskiego Funduszu Społecznego.

Powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy od 1 stycznia 2000 roku są samorządowymi jednostkami budżetowymi.

Istotą zmian zawartych w projekcie zmian ustawy o finansach publicznych jest włącznie do budżetu środków UE, w tym środków funduszy strukturalnych.

Środki EFS zgodnie z artykułem 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/1999 z dnia 21 czerwca 1999 roku ustanawiające przepisy ogólne w sprawie funduszy strukturalnych są funduszami strukturalnymi. Jednocześnie, środki te zgodnie z artykułem 106 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy są przychodami funduszu pracy. Fundusz pracy jest państwowym funduszem celowym, którego dysponentem jest zgodnie z ustawą tworzącą fundusz minister właściwy do spraw pracy. W praktyce jednak środkami funduszu pracy dysponują starostowie wykonując zadania powiatu finansowane z funduszu pracy, z pominięciem budżetu powiatu. Oznacza to, że powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy prowadzą swą gospodarkę finansową z naruszeniem zasad budżetowych, gdyż wykonują one faktycznie dwa budżetu, tj. uchwałę budżetową i ustawę budżetową w zakresie funduszu pracy. Praktyka ta jest niewątpliwie karygodna.

Projekt zmian zawarty w druku nr 1078 nie odnosi się w żaden sposób do uporządkowania poruszonych wyżej problemów związanych z naruszeniem zasad gospodarowania środkami EFS określonymi w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1260/1999 naruszanymi przez błędna praktykę zaistniała wskutek błędnych interpretacji opartych na artykule 106 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

Moim zdaniem sprawę te w trybie pilnym należy uregulować.

Pozdrawiam TW

Gość · Wysłany: Pon Lis 13, 2006 6:34 pm Temat postu:

...rzeczywiście JST już od dawna planują ww. środki w dochodach wraz z wydatkami z ich tytułu.

To dobrze, że sektor rządowy upowszechnia dobre wzory sektora samorzadowego.

wojtania · Dołączył: 30 Lis 2002 Posty: 3136

...troszkę planują ale nie wszystkie działania

. I w tym rzecz, że działania te "idą" poza budżetem JST w ramach funduszu pracy, choć wydatki dot. tych działań dokumentowane sa fakturami i innymi dokumentami z danymi (NIP-em) powiatowej jednostki budżetowej. Dochodzi zatem do angażowania środków powiatu z pominięciem stosownych upoważnień organu stanowiącego wynikających z budżetu tej JST.

Ustawodawca gdyby znał ten problem

mógłby go rozwiązać...

TW

Gość · Wysłany: Pon Lis 13, 2006 11:17 pm Temat postu:

wojtania · Dołączył: 30 Lis 2002 Posty: 3136

...czyli winny być właczone do budżetu powiatu, gdyż to uchwała budżetowa a nie ustawa budżetowa stanowi podstawe gospodarki finansowej jednostek budżetowych powiatu.

Skoro decyzje i umowy są wydawane i podpisywane przez Starostę jako organ właściwy i skoro obarczone sa one NIPem i pieczeciami powiatowej jednostki budżetowej to sa one zobowiazaniami organu własciwego - czyli powiatu i angażują budzet powiatu.

Zgodnie z artykułem 8u3 ustawy o dochodach jst powiat pozyskując środki Fp winien je włączyc do budzetu powiatu.

TW

mariab75 · Dołączył: 29 Sty 2003 Posty: 93

A co sie dzieje z przywołanym przez Pana Wojtanię drukiem nr 1078? Może ktoś wie? Pozdrawiam. Mariab

mariab75 · Dołączył: 29 Sty 2003 Posty: 93

Projekt zmian ustawy o finansach publicznych jest już w komisjach sejmowych. Skierowany do Sejmu 26.10.2009, I czytanie 7.11.2006.
Uwaga: druk 1078 różni się od tekstu zmian, który na początku października był zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Finansów!
Nie mogę natomiast znaleźć treści projektu ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju regionalnego. Może ktoś wie, gdzie jest? Pozdrawiam Mariab.

Gość · Wysłany: Wto Gru 05, 2006 11:44 pm Temat postu:

A kogo to obchodzi?


	Web site derived from PostNuke , which is Free Software released under the GNU/GPL license Warunki użytkowania \| Polityka Prywatności \| Webmaster Copyright 2002- RIO Łódź