Część I Sprawozdania z działalności RIO |
1. Zadania i zasady działania regionalnych izb obrachunkowych 1.1. Zadania izb Regionalne izby obrachunkowe utworzone zostały w 1993 r. na mocy ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych zwanej dalej ustawą o regionalnych izbach obrachunkowych. Od 1997 r. konstytucyjne podstawy funkcjonowania izb wynikają z art. 171 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, który między innymi stanowi, że regionalne izby obrachunkowe są organami nadzoru nad działalnością jednostek samorządu t erytorialnego w zakresie spraw finansowych.Określona ustawą o regionalnych izbach obrachunkowych właściwość rzeczowa regionalnych izb obrachunkowych obejmuje następujący zakres zadań:
wydawanie opinii w sprawach wymienionych w art. 13 ustawy, rozpatrywanie powiadomień skarbnika o dokonaniu kontrasygnaty na pisemne polecenie przełożonego, orzekanie w sprawach odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych przez podmioty należące do sektora samorządowego finansów publicznych, prowadzenie działalności informacyjnej i szkoleniowej w sprawach objętych nadzorem i kontrolą. Od 1999 r. zakres zadań izb obejmuje również:
W 2001 r. znacząco wzrosła liczba i rodzaje sprawozdań objętych kontrolą formalno-rachunkową izb.
1.2. Organizacja i zasady działania izb W wyniku reformy administracyjnej, od 1999 r. funkcjonuje 16 izb, każda na obszarze jednego województwa. Organizację i zasady działania izb określa ustawa o regionalnych izbach obrachunkowych oraz rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 stycznia 2000 r. w sprawie siedzib i zasięgu terytorialnego regionalnych izb obrachunkowych oraz szczegółowej organizacji izb, liczby członków kolegium i trybu postępowania. W każdej izbie działają określone ustawą organy kolegialne:
komisja orzekająca w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych Sprawami nie zastrzeżonymi ustawowo do kompetencji organów kieruje prezes izby. Określona przez Prezesa Rady Ministrów szczegółowa organizacja regionalnych izb obrachunkowych przewiduje w strukturze każdej z izb:
Szczegółowy regulamin organizacyjny każdej izby określa jej prezes. W 1997 r. została ustawowo utworzona wspólna reprezentacja izb - Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych. W jej skład wchodzą prezesi oraz po jednym reprezentancie kolegium każdej z izb. Pracami Krajowej Rady kieruje przewodniczący wybrany spośród jej składu na dwuletnią kadencję.
|