|
Część I Sprawozdania z działalności RIO |
|
5. Działalność informacyjna i szkoleniowa 5.1. Działalność szkoleniowa Do ustawowych zadań izb należy prowadzenie działalności szkoleniowej i informacyjnej w zakresie objętym nadzorem i kontrolą. W 2001 r. izby przeprowadziły 352 szkolenia, w których uczestniczyło łącznie 21 228 osób. Od roku 1993 liczba szkoleń, organizowanych przez izby i liczba uczestników, wzrosła ponad dwukrotnie (w 1993 r. izby zorganizowały 174 szkolenia, w których wzięło udział 9 715 osób). Szkolenia radnych i pracowników jednostek samorządowych w 2001 r.
Uczestnikami szkoleń byli: przewodniczący i członkowie organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego, członkowie zarządów, skarbnicy, główni księgowi budżetu, pracownicy referatów podatkowych oraz członkowie komisji rozwiązywania problemów alkoholowych. Tematyka szkoleń dotyczyła szeroko rozumianych zagadnień związanych z gospodarką finansową jednostek samorządu terytorialnego, w szczególności:
Podkreślenia wymaga fakt, że zrealizowana tematyka szkoleń uwzględniała potrzeby pracowników samorządowych, zwłaszcza w zakresie nowych przepisów prawnych i zmian obowiązujących aktów prawnych dotyczących gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego. Wykładowcami na szkoleniach byli prezesi i zastępcy prezesów, członkowie kolegium, naczelnicy wydziałów i inspektorzy, przedstawiciele Ministerstwa Finansów, Stowarzyszenia Głównych Księgowych, Urzędu Zamówień Publicznych oraz pracownicy naukowi. Większość szkoleń prowadzona była metodą wykładów, część z nich, w szczególności dotycząca sprawozdawczości, uzupełniana była za jęciami praktycznymi w formie ćwiczeń. Uczestnicy szkoleń otrzymywali również materiały przygotowywane przez wykładowców.5.2. Działalność informacyjna W 2001 r. działalność informacyjna izb związana była głównie z udzielaniem informacji w zakresie praktycznego stosowania przepisów dotyczących ustroju samorządowego oraz gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego. Bardzo rozpowszechnioną formą prowadzonej działalności w tym zakresie było doradztwo w zakresie prawidłowości opracowywania uchwał budżetowych i innych podejmowanych przez organy jst. W ramach działalności informacyjnej izb w 2001 r. wydawane były również biuletyny i informatory, które najczęściej były kwartalnikami lub miesięcznikami. W wydawnictwach tych publikowano, oprócz informacji na wyżej wymienione tematy, analizy wykonania budżetów przez jednostki samorządu terytorialnego, opracowania wynikające z działalności nadzorczej i kontrolnej izb, interpretacje Ministerstwa Finansów, opinie i wyjaśnienia kolegium izb, orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego i Trybunału Konstytucyjnego. Zamieszczano również odpowiedzi na zapytania od pracowników samorządowych. Wydawnictwa te przekazywane były przez izby do wszystkich jednostek samorządu terytorialnego objętych zakresem działania danej izby, a także do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Urzędów Wojewódzkich, Najwyższej Izby Kontroli oraz banków. Opracowania i analizy sporządzone przez izby wykorzystywane były również przez różne instytucje, banki, studentów oraz pracowników naukowych.W 2001 r., regionalne izby obrachunkowe wraz z Krajową Radą, utworzyły witrynę internetową, na której zamieszczane były wyjaśnienia dotyczące gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego, informacje z działalności regionalnych izb obrachunkowych, komunikaty oraz wzory obowiązujących sprawozdań. Ponadto prezentowane były biuletyny i informatory wydawane przez izby. Informacje w zakresie objętym nadzorem i kontrolą izb publikowane były również w dwumiesięczniku regionalnych izb obrachunkowych "Finanse Komunalne", w całości poświęconemu zagadnieniom z zakresu gospodarki finansowej, działalności nadzorczej i kontrolnej izb, instruktażu i doradztwa, analiz budżetowych oraz orzecznictwa związanego z działalnością jednostek samorządu terytorialnego.W kwartalniku "Orzecznictwo w Sprawach Samorządowych", wydawanym we współpracy z kolegiami odwoławczymi i wojewodami, publikowane były rozstrzygnięcia nadzorcze regionalnych izb obrachunkowych. Opracowania i artykuły pracowników izb dotyczące problematyki samorządowej i finansów publicznych publikowane były we "Wspólnocie", w "Gazecie Samorządu i Administracji" oraz w prasie lokalnej. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||